Зная легенду о Фениксе…
Симптомные кризисы не новость для угольной отрасли. Потом она всегда крепла
Так, во второй половине 1960-х годов на Урале началось быстрое сокращение добычи угля. На это повлияли проблема рентабельности, истощение ресурсов, технологические и институциональные изменения, а также конкуренция со стороны товаров-заменителей, например природного газа.
В конце 1980-х годов в угольной промышленности СССР начался кризис, связанный со сменой приоритетов. Доля угля в топливном балансе страны в 1990 году снизилась до 19%, оставшийся 81% приходился на нефть и газ.
Явные симптомы кризиса в отечественной угольной промышленности выразились в ускорении старения основных фондов, прежде всего их активной части, ухудшении технико-экономических показателей, все более значительном покрытии растущих издержек из государственного бюджета.
В 1989-1990 годах технологический коллапс в отрасли перерос в социально-экономический, что привело к массовым протестам шахтеров. Забастовки стали поворотным пунктом в истории промышленных конфликтов.
С 1991 года в угольной промышленности нарастали негативные тенденции: недостаток средств госбюджета, физический и моральный износ горно-шахтного оборудования, кризис социальной сферы, падение дисциплины и производительности труда. Для предотвращения коллапса угольной отрасли была необходима реструктуризация. Начало реформам положил Указ президента РФ от 30 декабря 1992 года «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий и организаций угольной промышленности».
В период 1989-1992 годов ситуация в угольной промышленности усугубилась общим экономическим спадом, падением добычи и одновременно ростом численности занятых в результате принятых популистских мер по социальной защите трудящихся.
Реструктуризация угольной отрасли России, подготовка к которой началась в 1993-1994 годах, завершилась документом «Основные направления реструктуризации угольной промышленности России» в 1995 году.
По итогам первого этапа реструктуризации отрасли прекратили добычу 203 убыточных предприятия (188 шахт и 15 разрезов), соцкультобъекты и инженерная инфраструктура шахтерских городов и поселков были переданы в ведение местных органов власти, разработаны программы местного развития.
Основным направлением следующего этапа реструктуризации в 2000-2004 годах являлось акционирование и приватизация угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий. Было сформировано более 50 частных угольных компаний, часть которых, в свою очередь, вошла в состав управляющих компаний (холдингов), восемь из которых являлись угле-металлургическими.
В результате реализации второго этапа реструктуризации не только прекратилось дотирование убыточных производств, но и был осуществлен полный перевод всей отрасли в условиях рыночной конкурентной борьбы — финансово-экономическая устойчивость угольных предприятий стала диктоваться законами рынка.
Рост производства начался в 1999 году.
А в 2008–2010 годы добыча угля снизилась на 8,5%, до 301 миллиона тонн, из-за девальвации рубля выросла кредитная нагрузка на предприятия. Однако компании нашли способы сбыть продукцию с дисконтом, открыть кредитные линии и пережили кризис.
В 2014–2016 годы мировые цены на энергетический уголь упали. Российские компании на протяжении нескольких лет работали в убыток, но смогли значительно нарастить объемы экспорта и расширили присутствие на азиатских рынках. В итоге цены на уголь стабилизировались, предприятия погасили долги и снова стали прибыльными.
Еще тогда угольной отрасли предвещали скорую гибель, связанную со сменой парадигмы будущего мировой энергетики и переходом на низкоуглеродную траекторию развития…
Но кризисы XXI века были преодолены без прямой финансовой помощи со стороны государства.
Подготовил Леонид АЛЕКСЕЕВ