Расклад на 20 лет вперед (Полный вариант)

Перспективы развития добычи угля до 2035 года


Предлагаем читателям материал, основанный на научной работе Людмилы Плакиткиной, к.т.н., зав. лабораторией «Научные основы развития и регулирования угольной и торфяной промышленности» Института энергетических исследований РАН (Москва).

Характерно, что предыдущие прогнозы ученой были отмечены высоким уровнем достоверности. В качестве примера приведем слова из статьи, написанной еще в 2008 году:
«…Начиная с 2009 года, будет иметь место системное падение мировой цены (годовой) на нефть, и так будет продолжаться примерно до 2016-2017 годов. При этом в предстоящем периоде в мировой экономике начнется системное падение не только цен на нефть, но и цен на другие товары и услуги. Однако такое системное падение начнется примерно через 3-4 года.

В это время со всей остротой будет проявляться так называемый эффект «зацепления» цен. Цены на энергоносители будут падать, а цены на другие товары если и будут снижаться, то с гораздо меньшей скоростью, чем цены на энергоносители».

Как видим, через восемь лет предсказанное становится реальностью — тем интереснее прогноз сегодняшнего дня!
— Мне удалось оперативно получить статистику за 2015 год. Мы ее обрабатываем, но все необходимое — с моей точки зрения — я вставила в материал, посвященный ситуации в отрасли и прогнозам ее развития. Все это совершенно новое, — сказала Людмила Семеновна.

Безусловно, читателю интересно будет и то, каким видятся события, происходящие в нашем регионе, московским экономистам. Ибо их мнение «делает погоду» в подготовке многих документов, рассчитанных на перспективу, в том числе «Стратегии развития энергетической отрасли РФ». Впрочем, читайте сами.

 

Л.С. Плакиткина - к.т.н., зав. лабораторией
«Научных основ развития и регулирования угольной
и торфяной промышленности» Института
энергетических исследований РАН

Кузнецкий угольный бассейн: состояние в 2015 г. и перспективы развития добычи угля в период до  2035 г.

            По качественным показателям и величине запасов добываемого угля Кузнецкий бассейн является наиболее перспективной угольной базой страны. Общие геологические запасы Кузнецкого бассейна оцениваются более чем в 700 млрд т, что составляет около 70% всех угольных запасов России.

            Доля кузнецкого угля в общем объеме добычи угля в России в 2015 г. составила 57,8%, из них доля коксующегося угля – 71,2%. Доля добычи угля Кузнецкого бассейна  в общем объеме добычи угля в Западной Сибири в 2015 г. - 97,7%.

В 2015 г. в Кузнецком бассейне добыто 215,6 млн т угля (темп роста к уровню 2000 г. – 187,3%), из которого 58,8 млн т – коксующегося (темп роста к уровню 2000 г. – 128,9%), 156,8 млн т – энергетического (темп роста к уровню 2000 г. – 225,5%).  

По состоянию на 01.01.2016 г. в Кемеровской области функционирует 95 угледобывающих предприятий (47 шахт и 48 разрезов) и около 50 обогатительных фабрик и установок, на которых трудятся около 99 тысяч человек. Удельный вес открытой добычи угля составляет около 30%. На долю региона приходится около 60% наиболее ценных коксующихся марок.

Кузбасские шахты относятся к одним из самых трудных в мире по метанообильности, газовой опасности, взрывчатости угольной пыли. Почти все предприятия подземной угледобычи в регионе - категорийные по газу, а 22 из них - сверхкатегорийные, то-есть сверхопасные и требуют особого режима ведения работ. С целью снижения этого фактора на всех кузбасских шахтах, опасных по газу метану, проводится обязательная предварительная дегазация до начала отработки пластов.

Из всего объема добытого в 2015 г. кузнецкого угля 14,5% поставлено для нужд коксования (- 15,6% по сравнению с уровнем 2014 г.); 11,7% - для обеспечения электростанций  (+ 21,4% по сравнению с уровнем 2014 г.); 5,8% - для обеспечения населения и коммунально-бытовым потребителям (- 2,7% по сравнению с уровнем 2014 г.); 61,5% - на экспорт (- 0,6% по сравнению с уровнем 2014 г.) и 6,1% - прочим потребителям.  

Кемеровская область поставляет уголь как внутри страны, так и на  экспорт. Поставки кузбасского угля на российский рынок, по данным ЦДУ ТЭК, в 2015 г. упали на 3,4 млн т, или на 4,6% по сравнению с уровнем 2014 г., до 71,8 млн т. Снизились в 2015 г. и поставили кузнецкого угля на экспорт, до 114,4 млн т угля (- 0,65 млн т по сравнению с  2014 г.). Тем не менее, девальвация рубля принесла компаниям повышение рублевых доходов от экспорта угля. Кузбасские угольные компании в 2015 г. экспортировали уголь в 50 стран ближнего и дальнего зарубежья,  при этом увеличились поставки угля в Японию, Южную Корею, Тайвань. Около 90% перевозок угля осуществляется железнодорожным транспортом. Доля транспортных расходов при цене поставляемого кузнецкого угля на экспорт составляет 50-55%. Применение долгосрочного тарифного регулирования может снизить эту составляющую.

Цены на уголь за последние годы на международных рынках снизились - падение с "пиковых" значений 2011 г. по август 2015 г. составило в Европе 57%, в Китае - 53%. Российские экспортеры также были вынуждены снижать цены для сохранения своего присутствия на зарубежных рынках. По сравнению с апрелем 2015 г. цены к концу июля снизились до 81-82 дол. США (FOB) за тонну коксующегося угля и до 56-57 дол. США (FOB) за тонну энергетического угля. Соответственно, падение цен с начала года составило 14% (коксующиеся угли) и 24% (энергетические угли). Следует отметить, что долгосрочное падение цен на уголь (с 2011 г.) происходит на фоне обвального падения мировых цен на нефть и газ, вызванного снижением спроса, уменьшения темпов развития азиатских стран, прежде всего, Китая, и применения "зеленых" технологий для производства электроэнергии.

Падение мировых цен на уголь привело к снижению цен на уголь на внутреннем рынке. Средние цены 1 тонны отгруженной продукции (по договорам) в 2015 г. в РФ составили 33,6 дол. США/т; кузнецких углей - 34,8 дол. США/т, из них коксующихся углей - 62 дол. США/т. По сравнению с уровнем 2011 г. средние цены 1 тонны отгруженной продукции (по договорам) в 2015 г. в РФ снизились на 22,6%, в т.ч. кузнецких углей - на 17,3%.

            Для расширения экспортных возможностей угольные компании Кузбасса активно вкладывают инвестиции в строительство новых и расширение уже существующих терминалов как Европейской части страны (в 2006 г. была открыта вторая очередь угольного терминала в порте Усть-Луга в Ленинградской области), так и на Дальнем Востоке (в портах Ванино, Находка, Тамань, Мурманск и др.). В ближайшее время планируется расширить мощности БАМа и Транссиба, что позволит без задержек поставлять уголь в  страны АТР и в восточные регионы России. Государственное финансирование "Программы расширения мощностей БАМа и Транссиба", в рамках которого предусмотрена ликвидация "узких" мест на направлении " Междуреченск - Абакан - Тайшет", позволит улучшить транспортирование кузбасского угля и активнее развивать поставки кузнецкого угля на экспорт, прежде всего на самых динамично растущих рынках АТР.  

Падение цен на уголь в последние годы приводит, в основном, и к снижению объема инвестиций. Если за последние 15 лет общие инвестиции, вкладываемые в угольную промышленность Кемеровской области, составили 623 млрд руб., из них значительная часть направлена в строительство  новых высокопроизводительных  предприятий по добыче и переработке  угля. В 2014 г. объем общих инвестиций в угольную промышленность Кузбасса снизился до 50 млрд руб., упали и инвестиции в основной капитал угольных предприятий Кузнецкого бассейна, до 38,9 млрд руб.

В связи с ухудшением общей экономической ситуации в стране возросли риски реализации инвестпроектов в угольной промышленности. Вследствие этого увеличилось количество заявок от недропользователей угольной отрасли о пересмотре условий лицензионных соглашений на право пользования участками. Появились также заявки с просьбой о консервации новых участков, лицензии на которые приобретены недавно. При этом в ближайшее время Минэнерго РФ может внести соответствующие коррективы в механизм пересмотра ранее выданных лицензий на недропользование, если их условия не будут выполнены. На сокращение инвестиций влияет также и подорожавшее импортное оборудование.

В условиях дальнейшего падения цен на уголь, серьезной конкуренции на традиционных рынках и наращивании доли газовой генерации в российской энергетике произошло перепроизводство угля, банкротства и консервации до полутора десятка кузнецких угольных предприятий. К 2025 г. предусматривается закрытие 25 убыточных предприятий, в т.ч. в г. Прокопьевске и г. Киселевске, и перепрофилирование ряда шахт. Следует отметить, что возможны новые условия получения лицензий на новые участки и месторождения, связанные с освобождением от уплаты за них, но с условием закрытия некоторых непрофильных и нерентабельных производств. В частности, еще в августе 2014 г. Минприроды разработало новые условия проведения аукционов на получение лицензий на новые участки. Было решено, что угольщики, приобретающие лицензию на новое перспективное месторождение, теперь будут обязаны взять в придачу старые, близлежащие убыточные шахты и закрыть их за свой счет. Спектр возможных обременений широк - в частности, в отдельных случаях, предусматривает: устранение экологических последствий работы прежних собственников, переселение оставшихся без работы шахтеров на новое жилье. Ранее такие ликвидационные работы финансировало государство за счет бюджета. Новые условия проведения аукционов предлагается применить при проведении аукционов на семи кемеровских месторождениях. К ним в придачу будут даны 12 заброшенных шахт. При этом, согласно положений, разработанных Минэнерго России, разовый платеж за новые лицензии можно будет заплатить с отсрочкой - уже на этапе начала добычи угля на нем.

На фоне закрытия нерентабельных предприятий в Кузбассе происходит ввод новых высокопроизводительных шахт и разрезов, на которых предусматривается существенное повышение производительности труда. В 2015 г. вошли в эксплуатацию: шахта "Карагайлинская" и одноименная обогатительная фабрика (мощностью 1,5 млн т), разрез "Тайбинский" (мощностью 1,8 млн т). В ближайшее время в Кемеровской области намечено ввести в эксплуатацию Тайлепский разрез (проектной мощностью 1 млн т угля) и участок по открытой добыче угля (в Прокопьевском районе Кемеровской области).  

В январе 2016 г. в Кемеровской области открыт новый разрез - "Кийзасский" (мощностью 4,5 млн т).  Кроме того, в 2016 г. в Кузбассе планируется ввод в эксплуатацию четырех угольных предприятия: двух шахт - "Юбилейной" и "Увальной" и двух разрезов - "8 Марта" и "Убинский", благодаря чему будет создано 2,5 тысячи новых рабочих мест.

В 2017 г. ООО «Шахта Плотниковская» планирует ввести в эксплуатацию одноименное горнодобывающее предприятие. Инвестиционный проект по строительству шахты "Увальная" и обогатительно-транспортного комплекса в Новокузнецком районе ОАО "Угольная компания Сибирская" планируется реализовать к 2018 г. В составе комплекса - шахта и ОФ, мощностью 4,5 млн т в год, объекты внешнего энергоснабжения и железнодорожного транспорта. Кроме того, планируется ввести в эксплуатацию: шахты «Мрасская» с одноименной обогатительной фабрикой. Первую очередь ООО "Шахта Мрасская", проектной мощностью 3 млн т угля в год, планируется ввести в эксплуатацию к 2020 г. Инвестиционный проект по строительству шахты «Бутовская», мощностью 1,5 млн т коксующегося угля в год, может быть реализован в 2020 г. Строительство шахты им. С.Д. Тихова, производственной мощностью 3 млн т коксующегося угля, может быть завершено к 2020 г. На Жерновском месторождении ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" к 2020 г. планирует реализовать инвестиционный проект по строительству горно-обогатительного комплекса "Жерновский", включающего шахту, обогатительную фабрику, мощностью 4,5 млн т горной массы в год (3,6 млн т в год угольного концентрата), и железнодорожной линии.

В целом в период 2012-2025 гг. в Кузбассе, согласно "Региональной стратегии развития угольной отрасли до 2025 г.", планируется ввести в эксплуатацию 38 новых предприятий, в том числе 15 шахт, 7 разрезов и 16 обогатительных фабрик. Будущее развитие Кузнецкого бассейна связано с освоением каменноугольных месторождений Восточного Кузбасса: Ерунаковского, Соколовского, Уропско-Караканского, Новоказанского, Жерновского, Евтинского и ряда других с крайне благоприятными горно-геологическими условиями разработки.

Чтобы данные планы были претворены в жизнь, в Кузбассе необходимо в ближайшие годы перейти на полную переработку добываемого угля.  Объем переработки угля в 2015 г. составил 65,1%, а в некоторых кузбасских компаниях - около 90%. В целом в 2015 г. на обогатительных фабриках и установках Кемеровской области было переработано 110,2 млн т Кузнецкого угля (+ 3,8% к уровню 2014 г.). Доля Кузнецкого угля в общем объеме переработки угля в России в 2015 г. составила 65,0%.

Одним из направлений инновационного развития в Кемеровской области в перспективном периоде является глубокая переработка угля, причем максимально перерабатывать уголь представляется целесообразным в местах его добычи. В частности, на бортах выработок, рядом с шахтами - строить теплоэлектростанции и не перевозить уголь, а транспортировать электричество по ЛЭП. В результате глубокой переработки угля и техногенных отходов в рамках кластера комплексной переработки и техногенных отходов в Кемеровской области возможно получать более 100 различных продуктов углехимии, среди которых: кокс, полукокс и коксовый газ, химические продукты (бензолы, фенолы, крезоны), углеродные материалы (сорбенты, волокна, пеки, нанотрубки), бензин, строительные и углеродные материалы. Развитие углехимии является одним из главных способов стабильного развития угольной промышленности, чтобы продавать не сырье, а готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Внедрение новых инновационных проектов и технологий позволит в Кузбассе комплексно использовать уголь и метан, получаемый при дегазации пластов, для генерирования электроэнергии на собственные нужды, а также создавать из добываемого угля продукты с более эффективными потребительскими свойствами и добавленной стоимостью. Помимо обогащения, уголь возможно перерабатывать методом пиролиза (термического разложения), производя полукокс и топливный кокс. Для стимулирования принятия решений по модернизации отрасли целесообразно использование механизма государственно-частного партнерства.

Ресурсы метана в Кузбассе оцениваются в 13,1 триллиона кубометров. Это около 9% общемировых и 26% российских разведанных запасов газа. Поэтому, представляется целесообразным продолжение работ по дегазации угольных пластов и  промышленная добыча метана. Компания "Газпром добыча Кузнецк", являющаяся резидентом Кузбасского технопарка, в настоящее время уже реализует проект по организации промышленной добычи газа. В период с 2007 г. (момента начала реализации проекта по добыче метана в Кузбассе) и по январь 2016 г. из угольных пластов Кузнецкого бассейна было извлечено около 49 млн кубометров метана, для чего потребовалось пробурить скважины на Талдинском и Нарыкско-Осташкинском  месторождениях. На метане уже работают четыре модульные ТЭС, действует газозаправочная станция. Установки по утилизации метана, аналогичные тем, которые уже работают на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" ("Комсомолец", "Полысаевская", "Шахта им. Кирова"), ОАО "УК "Южный Кузбасс" ("Шахта им. Ленина"), ОАО "Белон" ("Чертинская-Коксовая") планируется внедрить на всех 34 метаноопасных шахтах Кузбасса. Уже в 2013 г. на шахтах Кузбасса - "Чертинской" и "Кирова" (г. Ленинск-Кузнецкий), а также "Красногорской" (г. Прокопьевск) внедрена технология использования угольного метана для производства электроэнергии.

В январе 2016 г. на шахте "Ерунаковская-VIII" (находится под управлением ООО "РУК" и входит в состав горно-обогатительной компании "Evraz") впервые в России ввели в опытно-промышленную эксплуатацию инновационную технологию заблаговременной дегазации угольных пластов с помощью плазменно-импульсного воздействия. Технология позволяет извлекать метан из угольных пластов на несколько лет до начала ведения горных работ. В дегазационные скважины, из которых предварительно откачана вода, помещают специальный прибор - стиммер, образующий электрический разряд, мощностью 102 МгВТ. Под воздействием импульсов электрического тока в угольном пласте образуются трещины, через которые метан выходит на поверхность. Данный метод дегазации безопасен, так как в радиусе действия прибора (800 кв. м) горно-добычные работы в это время не производятся. По предварительным расчетам, метан на шахте "Ерунаковская-VIII" будет полностью извлечен в течение 3-5 лет, после чего процесс дегазации будет завершен. При положительных результатах испытаний данную технологию планируют использовать и на других шахтах компании "Evraz".

К 2020 г. намечено внедрить технологию дегазации угольных пластов и на других предприятиях Кузбасса и выйти на уровень 4 млрд кубометров в год. В долгосрочной перспективе объем добычи метана планируется увеличить до 18-21 млрд кубометров газа в год, что позволит удовлетворить потребности в газе не только предприятий Кузбасса, но и других регионов Юго-Западной Сибири. Общий объем инвестиций в проект с годовой производственной мощностью 4,0-4,5 млрд кубометров газа в год к 2030 году составит 85 млрд руб., что на 30% дешевле, чем аналогичные проекты на севере страны, и на 50% выгоднее, чем газовые проекты на северном шельфе.

В ближайшие годы угледобывающие предприятия Кемеровской области будут вынуждены существенно модернизировать производство и наращивать объемы добычи угля за счет не столько новых месторождений, но и повышения эффективности разработки уже существующих.

Для развития Кузнецкого бассейна представляется целесообразным и дальше внедрять в производство и тиражировать на смежных предприятиях новые инновационные проекты и решения, которые уже опробованы на отдельных предприятиях Кузбасса и явились достаточно эффективными. Такими инновационными проектами являются, в частности, инновационный комплекс "Умная шахта", который используется для контроля за точечным местоположением и состоянием шахтеров. Кроме того, он позволяет оценивать газовую обстановку на шахте. В основе комплекса "Умная шахта" (с 2015 г. реализует ОАО "СУЭК") находится программный комплекс "Вентиляция" и технология "Granch SBGPS", который является подземным аналогом ГЛОНАСС. Российская технология "Granch SBGPS", как минимум, на 40% дешевле импортных аналогов, а после запуска серийного производства применение данной технологии будет в 2 раза дешевле зарубежных разработок. Технология реализована на базе "Android", для передачи данных используется Wi-Fi. На касках рабочих закрепляются специальные устройства, обеспечивающие как возможность общения, так и передачу видеоизображения. Поэтому, подземные работники могут общаться между собой и с людьми на поверхности. Сообщения для шахтеров выводятся на индивидуальные светильники, туда же встроены фотокамеры. ОАО "СУЭК" намерено в ближайшее время подключить еще, как минимум,  40 км выработок к комплексу "Умная шахта". Кроме того, уже в ближайшем будущем планируется использовать в шахтах оснащенные датчиками беспилотники. Такие инновационные летающие роботы должны будут передавать изображение, производить 3-D - сканирование горных выработок, измерять температуру, а также газовую обстановку. Главная сложность  в реализации данного проекта - сделать беспилотники взрывоустойчивыми.

Еще один инвестиционный проект компания ОАО "СУЭК" реализовало в августе 2015 г. - безлюдную выемку угля. Впервые в России на шахте "Полысаевская" ОАО      "СУЭК-Кузбасс" введена в эксплуатацию новая лава (№ 1747, с вынимаемой мощностью пласта "Бреевский" - 1,6 метра и запасами угля - 2,1 млн т), позволившая осуществить безлюдную выемку угля. В основе системы - совместная разработка специалистов ОАО   "СУЭК-Кузбасс", "MARCO" (Германия) и "EICKHOFF" (Германия). Контроль и управление забойным оборудованием осуществляется оператором из соседнего штрека благодаря использованию многочисленных датчиков, установленных на комбайне, силовой гидравлике крепи, а также специальных видеокамер, в том числе работающих в инфракрасном диапазоне. С помощью установленной компьютерной программы возможно полностью в автоматическом режиме определять и производить наиболее эффективное движение комбайна, задвижку крепи, работу забойно-транспортного комплекса. Лава оснащена 176 секциями шахтной крепи "FRS Glinik - 12/25" (Польша), специально изготовленными под параметры отработки пласта "Бреевского". В комплектацию забоя польским оборудованием входят: забойный конвейер "FRC-9 Glinik", штрековый перегружатель "FSL-9 Glinik", поворотно-передвижное устройство "FBE-1200 Glinik", дробильная установка "FLB-10G Glinik", насосные станции. Кроме того, лава оборудована очистным комбайном "SL 300 "EICKHOFF" (Германия). Ожидаемая ежемесячная нагрузка на забой - 300 тысяч тонн угля. Для эксплуатации данной и последующих лав на шахте введен новый поверхностный технологический комплекс, включающий надшахтное здание, наклонный ствол с конвейерной галереей, угольный склад, весовую. Для транспортировки угля из забоя на склад смонтирована новая конвейерная линия общей протяженностью 5 километров, с шириной ленточного полотна 1200 мм.

Основное преимущество безлюдного способа выемки угля - безопасность ведения работ в лаве, отсутствие человека в потенциально травмоопасных зонах, лучшее качество добываемой горной массы. В мире подобная технология применяется только на одной шахте в Австралии.

Инвестиционные планы по добыче угля в Кузбассе на ближайшую перспективу связывают с высокотехнологичными проектами. Поэтому, Правительство РФ одобрило проекты создание в Кемеровской области нескольких кластеров, в частности, энергоугольного с комплексным использованием угля при его глубокой переработке по безотходной технологии. Создание энерготехнологического угольного кластера "Серафимовский" в Кемеровской области является другим инвестиционным проектом, реализуемым ОАО "Шахта "Заречная". В ходе реализации этого проекта должны быть построены и введены в эксплуатацию: шахта и обогатительная фабрика (производственной мощностью 8 млн т в год), пилотный энерготехнологический комплекс по глубокой переработке 1,3 млн т угля в год с выпуском синтетического моторного топлива, пропан-бутана, технического водорода, гранулированного шлака. Проект может быть реализован в 2018 г.

 В июле 2015 г. Правительством России подписан приказ о создании в Кемеровской области Федерального исследовательского центра угля и углехимии.  Это инновационный проект, в котором будут создаваться и развиваться российские технологии по производству углехимической продукции с высокой добавленной стоимостью.

В Кузбассе могут также создать инвестиционный кластер машиностроения (с инициативой которого выступил Юргинский технологический институт Томского политехнического университета). Потенциальными участниками этого кластера называют предприятия Кемеровской, Новосибирской, Томской областей, Алтайского и Красноярского краев, Республик Хакасия и Алтай. Для создания кластера необходимо не менее двух объектов технологической инфраструктуры - здания, инкубатор, центр прототипирования, инжиниринговых услуг и прочее. Все организационные процедуры по созданию этого кластера планируют пройти до третьего квартала 2016 г.

Дальнейшее развитие Кузбасса будет сопровождаться дополнительными экологическими мерами, которые позволят уменьшить ущерб окружающей среде, необходимо рекультивировать нарушенные земли.

В целом в Кемеровской области при благоприятной конъюнктуре цен на энергоресурсы на мировом и отечественном рынках в период до 2035 г. возможен рост объемов производства угля на 9% по сравнению с уровнем 2015 г., до 235 млн т ("максимальный" вариант). В противном случае не исключается вариант падения объемов добычи кузнецкого угля на 21,1% по сравнению с уровнем 2015 г. ("минимальный" вариант).

Наиболее вероятный коридор развития добычи  кузнецких углей,  расположенных в Кемеровской области,  в период до 2035 года - на рисунке 1.

 

В соответствии с балансами угля на период до 2035 года, разработанными в ИНЭИ РАН, которые явились основой в проекте новой "Энергетической стратегии России на период до 2035 года", в Кузнецком бассейне к 2035 г.» предусматривается рост добычи угля до 209 млн т по "консервативному" сценарию и до 234 млн т – по "целевому" сценарию  (таблица 1).

 

Таблица 1 – Прогноз добычи угля Кузнецкого в период до 2035 г.

Показатели

2020 г.

2025 г.

2035 г.

Добыча угля, млн т

209/214

209/223

209/234

Примечание – в числителе для "консервативного", в знаменателе – для "целевого" сценариев

Для обеспечения роста объемов добычи и экспорта угля намечено принять ряд мер, среди которых:

  •  совершенствование налогообложения отрасли;
  •  стимулирование использования новых технологий добычи угля, обеспечивающих кратное повышение производительности труда;
  •  оптимизация транспортной логистики и широкое использование механизмов долгосрочного тарифообразования на перевозки угля, ликвидация «узких мест» в пропускной способности железных дорог, прежде всего, на Транссибе, БАМе и Дальневосточной железной дороге, ускоренное развитие угольных терминалов, особенно на тихоокеанском побережье;
  •  государственная поддержка проектов глубокой переработки угля, развитие комплексного использования сопутствующих ресурсов и отходов переработки угля;
  • последовательное приведение нормативных требований к организациям угольной отрасли в сфере охраны окружающей среды в соответствие с мировыми стандартами;
  •  плановая ликвидация бесперспективных организаций угольной промышленности в увязке с мерами социальной защиты высвобождаемых работников;
  • стимулирование природоохранных мероприятий, включая переработку отходов и рекультивацию земель.

 


СГИ Тимофеева